Nguyên nhân khiến Xiêm trở thành vùng đệm của các nước đế quốc Anh, Pháp là do sự phân chia khu vực ảnh hưởng giữa Anh, Pháp tại Xiêm. Từ 1858-1893, Đông Dương là thuộc địa của Pháp. Trong khi đó, Anh chiếm được Ấn Độ và Miến Điện. Xiêm đứng trước nguy cơ bị xâm lược. Tuy nhiên, Anh-Pháp là 2 nước đối đầu ở Châu Âu, Châu Mĩ, Châu Phi... Anh và Pháp không muốn có sự va chạm ở Xiêm. Sự mâu thuẫn của 2 quốc gia này trong vấn đề Xiêm đã buộc Pháp đi đến một đề nghị hòa giải để đảm bảo quyền lợi. Như vậy, Xiêm biến thành "vùng đệm" của Anh và Pháp

Do vị trí nằm giữa khu vực thuộc địa của Anh và Pháp, chính phủ Anh tán thành đề nghị của Pháp: kí kết hiệp ước về phân chi ảnh hưởng ở Xiêm.