loạn 12 sứ quân xảy ra vì:

+Chưa có sự đoàn kết, thống nhất giữa nhà Ngô với các quan lại trung ương và địa phương.

+ Vì vậy, sau khi Ngô Quyền mất, Dương Tam Kha đã tiếm ngôi. Các quan lại trong triều đình, địa phương phản đối.

+ Sau khi Ngô Xương Văn giành lại ngôi vua thì uy tín của triều đình đã giảm sút, không đủ sức mạnh để thống nhất lại đất nước.

- Hệ thống cai trị thiếu chặt chẽ, quan hệ trung ương - địa phương lỏng lẻo, các thế lực cát cứ có điều kiện nổi dậy khắp nơi gây ra "Loạn 12 sứ quân".

tình trạng đó hư đối với đất nước:
+dẫn đến xóa bỏ chính quyền trung ương
+tạo điều kiện cho nhà hán xâm lược nước ta

Tại vì 2 người con của Ngô Quyền còn nhỏ chưa đủ năng lực lãnh đạo , còn nhỏ tuổi , không đủ uy tín và sức mạnh để giữ vững chính quyền trung ương .