Vua nước này là người con gái tên Diệp Liễu. Vào thời điểm nữ vương đang trị vì thiên hạ thì có người nước ngoài là Hỗn Hội (hay Hỗn Điền) nằm mộng thấy làm vua, được thần ban cho cây cung và dạy rằng phải đi thuyền lớn ra biển mới thành. Sáng hôm sau, Hỗn Hội đến đền thần và nhặt được cây cung rồi theo thuyền lênh đênh trên biển tới ấp ngoại của nước Phù Nam. Diệp Liễu thấy thuyền lạ đến nên đem dân ra chống lại. Hỗn Hội giương cung từ xa bắn, tên xiên một bên mạn thuyền trúng người nên Diệp Liễu sợ hãi liền xin hàng và đồng ý lấy người nước ngoài này làm chồng, nhường ngôi vua.

Về sau, đời con cháu Diệp Liễu, Hỗn Hội suy vi, không nối tiếp truyền ngôi cho nhau. Do đó, dân trong nước lập viên tướng tên Phạm Sư Man lên ngôi vua lấy hiệu Phù Nam Đại vương. Khi Man bị bệnh thì người con trai của người chị là Chiên lên đoạt ngôi rồi giết con trai của Man là Kim Sinh. Hơn 10 năm sau, con trai út của Man là Trường giết Chiên để trả thù cho cha và anh.

Đại tướng của Chiên là Phạm Tầm sau đó lại giết Trường, tiếm quyền cai trị, sửa sang phép nước. Dù không dùng tù ngục như trước nữa nhưng hình phạt dành cho người phạm tội rất nghiêm khắc. Triều đình nuôi cả cá sấu trong hào thành, nuôi mãnh thú trong chuồng ngoài cửa. Kẻ có tội bị đem làm mồi cho thú dữ và cá sấu. Nếu cá sấu và thú dữ không ăn tức là vô tội và được thả về sau 3 ngày.