hoàn cảnh 

- ta :  Thắng lợi của quân dân ta trong cuộc tiến công chiến lược đông – xuân 1953-1954 và chiến dịch Điện Biên Phủ (1954) đã đập tan cố gắng quân sự cao nhất và cũng là cố gắng cuối cùng của thực dân Pháp và sự giúp sức của đế quốc Mĩ

-địch:  Cuộc chiến tranh xâm lược Đông Dương trở thành gánh nặng kinh tế và xã hội đối với nước Pháp

- quốc tế ; Nguyện vọng của nhân dân toàn thế giới là hoà bình.

Quân đội nhân dân Việt Nam và quân viễn chinh của Pháp tiến hành tập kết tại hai đầu cầu là miền Bắc và miền Nam. Hai bên thống nhất lấy vĩ tuyến 17 tại sông Bến Hải tỉnh Quảng Trị làm giới tuyến ngăn cách tạm thời. Mỗi bên vĩ tuyến, quân đội hai bên xây dựng một khu tập kết gọi là khu phi quân sự.

Tại Lào, các thế lực thù địch và thực dân đã tạm đình chiến. Theo quy định, lực lượng kháng chiến của Lào tập kết tại tỉnh Phong Sa Ly và Sầm Nưa.

Tại Campuchia hai bên là quân đội Campuchia và quân viễn chinh của Pháp đã nhận lệnh ngừng chiến. Thay vì tập kết tại vùng tập kết như các nước khác thì hai lực lượng này phục viên tại khu vực đang chiếm đóng.