- Âm mưu:

+ Tiêu diệt cơ quan đầu não và bộ đội chủ lực của ta.

+ Khóa chặt biên giới Việt - Trung, ngăn chặn liên lạc giữa ta với quốc tế.

+ Thành lập chính phủ bù nhìn Bảo Đại, nhanh chóng kết thúc chiến tranh.

- Hành động:

+Tháng 3-1947, Chính phủ Pháp cử Bô-la-e làm Cao ủy Pháp ở Đông Dương thay Đác-giăng-li-ơ. Bô-la-e lập ra Mặt trận quốc gia thống nhất, tiến tới thành lập một Chính phủ bù nhìn trung ương. Từ 7-10-1947, Pháp huy động 12.000 quân tinh nhuệ gồm thuỷ quân, lục quân và không quân, chia làm 3 cánh tấn công lên Việt Bắc. Cùng ngày, một binh đoàn dù đổ quân xuống chiếm thị xã Bắc Kạn và chiếm thị trấn Chợ Mới, Chợ Đồn. Cùng ngày, một binh đoàn lính bộ từ Lạng Sơn đánh lên Cao Bằng, rồi từ Cao Bằng, một cánh quân khác đánh xuống Bắc Kạn, tạo thành gọng kìm bao vây phía đông và phía bắc căn cứ địa Việt Bắc. Ngày 9-10-1947, một binh đoàn hỗn hợp lính bộ và lính thủy đánh bộ ngược sông Hồng, sông Lô và sông Gâm lên thị xã Tuyên Quang, Chiêm Hóa, Đài Thị, bao vây phía tây căn cứ địa Việt Bắc.

*Âm mưu:

+ Thực hiện đánh nhanh, thắng nhanh để phá tan đầu não kháng chiến của ta

+ Tiêu diệt bộ đội chủ lực của ta

+ Khóa chặt biên giới Việt - Trung

+ Ngăn chặn liên lạc giữa ta với quốc tế

*Hành động: dùng 12000 quân tinh vị để tấn công lên Việt Bắc